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身边人身边事|刘德生:“五个一”征地拆迁法建功立业

发布时间:2019-07-25       信息来源:珠三角城际公司 刘卓然

 

珠三角城际目前在建和竣工投产项目共10个,总里程近500公里,总投资约2000亿元,涉及珠三角地区经济快速发展的7个城市。工程未动,征拆先行,作为“天下第一难”的征地拆迁,政策性强、涉及面广、牵涉人多、社会敏感度和关注度高。第一建设指挥部党总支征拆科党支部共产党员刘德生从事征地拆迁工作6年多,并从中总结出“五个一”征地拆迁法,充分发挥了共产党员的先锋模范作用,有效解决了珠三角城际建设征地拆迁中遇到的一系列难题。

一、精业务,装满“一脑法”。依法合规搞建设、按政策规定征地拆迁,是确保征地拆迁工作顺利完成的根本所在。为掌握相关法律法规政策,刘德生经常利用业余时间加强学习,对于铁路工程规划、国土、测绘、环保、电力、保险等知识以及法律法规、政策做到烂熟一心。20174月,佛莞城际两趟500KV和两趟220KV高压线迁改要求在一个月内完成。高压塔基征地范围小,时间仓促,刘德生接到任务后,当天赶赴施工现场,经过实地勘验走访,采取登记造册、测绘航拍取证等方法,有效避免了养殖业主提出养殖鱼类品种、单价、养殖场规模相差过大等问题,大大缩短了补偿谈判过程,不到一个月的时间便协助政府顺利完成了两个镇街15座塔基的所有征拆工作,为高压电力迁改扫清了“拦路虎”。

二、勤预想,铆足“一股劲”。刘德生做事有一股韧劲,善于总结工作经验,项目动工前总要未雨绸缪,提前预想有可能影响和阻碍征拆工作的不利因素,针对具体困难和问题对症下药解决问题。201612月,广佛东环项目开工典礼一结束,刘德生便带领他的工作小组前往现场勘察征拆难点。当得知需拆除佛山市某公司南站公寓两栋大楼,且厂房拆除位置正位于盾构机关键线路上,留给征拆工作的时间不足一年时间后,他们迅速深入现场踏勘,经与业主多次协商、与当地相关部门探讨论证,提出了对原计划拆拆迁的两栋大楼采取加固措施不予拆除,通过桩基托换盾构机通过的方案,破解了困扰项目建设的又一征拆难题,为项目节约征拆资金1.5亿元,确保了施工工期。

三、广沟通,走好“一盘棋”。刘德生常常说,每完成一项征拆任务就是下一盘棋,要想大获全胜就必须有一盘棋的战略思维和走好每一步棋的战术方法。为此他善于与项目沿线地方政府主管部门建立良好的工作关系,也尊重当地乡规民俗处理好与当地老百姓的关系,坚持主动出击、依法办事,坚持先拜访、后办事,以诚相待、以理服人。一是找准关键、逐个突破。他在工作中练就了心细、腿快、脑灵、嘴甜、多磨的工作本领,具备良好的沟通协调能力,与相关单位保持着良好的合作关系,有效促使各个部门协同配合。在佛莞城际项目番禺石碁镇12间厂房拆迁中,采取逐个击破的策略,首先紧盯对环保、消防要求较高的某制冷厂入手,通过消防与环保部门联合督查,下发整改通知单,进而查封企业。二是深入谈判、攻心为上。通过协调征拆办介入谈判全过程,晓之被拆迁户政策允许范围内的拆迁配合奖,邀请评估公司对个别评估单价进行微调,最终打动了企业主内心,进而完成协议签订和拆除。三是背景调查、拔硬钉子。对钉子户某某音响公司,采取逐个排查音响公司负责人社会关系及家庭成员组成的方法,找到了某地领导与工厂业主是同学关系,从此入手,逐步取得对方理解,该厂拆迁谈判工作得以顺利进行,有力推进项目征拆进度。

四、严律己,坐正“一把椅”。征地拆迁工作涉及群众利益大,个别被征拆户为了得到更大利益或者非法利益,往往会采取贿赂等非法手段骗取最大补偿。壁立千丈无欲则刚,身正不怕影子斜。刘德生认为,只有先严格要求自己,坚持按章办事,拒绝诱惑,才能甩开膀子干成事。他要求施工单位进场时首要工作就是对现场进行航拍,留下影像资料,对征拆对象抢建抢搭、弄虚作假、虚报地上附着物等现象总要严厉制止。20186月,刘德生负责协助办理广佛环线东线项目番禺管片场临时用地时,施工单位与该地块业主企图通过办理管片场临时用地之机扩大面积为其所用,地块业主还给施工单位减免部分租金。刘德生得知这一情况后,立即找到工程科工程师对管片场规模进行确认,对多余用地面积逐一剔除和清理。该地块业主提出给与刘德生60万元当作“掩口费、茶水费”,他毫不客气地予以严词拒绝,并对施工单位进行了严厉的批评教育。

五、讲正道,端平“一碗水”。在处理征地补偿、群众索求过程中,刘德生坚持一碗水端平,该补偿的一分不少,最大程度保障群众利益,不该补偿的坚持实事求是,确保国有资金不流失。佛莞城际番禺大道车站在龙美村地界,车站周边半径800米范围内规划受控,车站开发导致整个村的留用地基本被锁定,直接影响村集体和村民利益,村委及村民抵触情绪大、索求呼声高。为此,刘德生多次召集村民代表开会,认真倾听他们的意见,仔细做好记录,深入宣传城际建设的意义。会后,刘德生又积极主动向相关部门领导如实反映群众意见,为村民争取应得利益,要求施工单位加快工作进度,最后仅仅一年时间就完成了800米控规开放。镇街及村民看到我方诚意后,很快就将车站主体范围内14间厂房拆迁交给了施工单位进场施工,确保了番禺大道站的施工进程。